本报讯(记者马廷刚王晓东)6月13日,全市领导干部会议在市级机关综合办公大楼举行。市委书记张新起作书面讲话,市委副书记、市长许立全主持会议并讲话。市政协主席赵兴涛,市委副书记崔建平,市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员,市中级法院院长、市检察院检察长出席会议。

　　会议主要是传达学习省委理论学习中心组读书会和省委九届十次全体会议精神,研究部署我市贯彻落实的意见,进一步统一思想、提高认识,突出重点、强化措施,努力在转方式、调结构上迈出更大步伐,取得更大实效。崔建平和市委常委、常务副市长胡岗分别传达了省委书记姜异康,省委副书记、省长姜大明在省委九届十次全体会议上的讲话。

　　张新起在讲话中指出,省委理论学习中心组读书会,深入学习贯彻中央关于加快经济发展方式转变的重大决策部署和胡锦涛总书记对山东工作的要求,围绕转方式调结构进行了深入思考、集中研讨。省委九届十次全体会议把加快转方式调结构,推动科学发展,实现由大到强新的历史跨越作为现阶段发展的重大战略任务,把握阶段特征,客观分析矛盾问题和机遇条件,明确提出了打好“六个攻坚战”的目标任务,审议通过了省委、省政府《关于加快经济发展方式转变若干重要问题的意见》。这两个会议对于凝聚全省力量打好转方式调结构这场硬仗,促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。全市各级各部门一定要认真学习、深刻领会,全面把握加快经济发展方式转变的重大意义、目标任务、基本要求和工作重点,切实把思想认识高度统一到会议精神上来,按照中央和省委部署要求,以更大的决心、更大的力度,深入具体、扎实有效地推进转方式调结构各项工作,努力做到在思想认识上有新提高,在转调措施上有新思路,在工作推进上有新成效。

　　张新起强调,要以“一三六四一”为主体,进一步明确方向、突出重点、强化措施,确保转方式、调结构取得明显成效。一是在指导思想上,切实把转方式、调结构作为重大任务和主攻方向,突出抓好“五个转向”,在新的起点上推动经济社会发展全面转入科学发展的轨道。按照科学发展观的内涵要求,全面加快理念转变、目标转换、工作转型、发展转轨,由注重规模速度转向更加注重质量效益,加快转变“两高一低”的粗放发展模式,走创新驱动、内生增长的新路子；由主要依靠增量投入转向一手抓增量投入、一手抓存量削减,更大力度地淘汰落后产能,促进产业转型升级；由注重经济发展转向注重统筹经济社会协调发展,由关注法人利益转向更加注重自然人利益和公共利益,着力保障和改善民生,不断增强群众的幸福感和满意度；由靠老办法求发展转向全面深化改革、凡事思变求新,加快推进综合配套改革试点,深入开展“六大建设百项创新”活动,建立完善有利于转方式、调结构的体制机制、政策环境和资源要素配置方式；由偏重考核经济总量指标转向更加注重人口、资源、环境等刚性约束指标,进一步完善考核评价体系,充分调动各级加快转方式、调结构的积极性。二是在发展重点上,着眼于加快转向城乡、区域一体化和产业高端化,突出抓好“三个突破”,努力争创科学发展的新优势。要加快突破城镇化和镇域经济发展,充分发挥小城镇在统筹城乡发展中的重要节点作用；加快突破新兴产业发展和高端产业聚集区建设,促进全市产业由低水平扩张加快转向靠新兴高端产业引领和推动发展；加快突破黄河三角洲高效生态经济区建设和北部沿海开发,努力打造蓝色经济发展的主战区、新兴高端产业的聚集区、黄河三角洲开发的先行区、全市科学发展的示范区,推动潍坊加快步入滨海发展的新时代。三是在发展举措上,加快转向实施高端高质高效战略,突出抓好“六大投入”,靠加大科学投入促转变促调整促发展。把对先进制造业、现代服务业、现代农业、文化产业、节能环保、改善民生的“六大投入”作为转方式调结构的重要抓手,进一步优化投向、加快投速、提高投效,靠优质增量投入推进转方式调结构。

　　张新起要求,要加强组织领导,着力抓好各项任务的推进和落实。要全面提高领导和推动科学发展的能力,重点抓好对转方式调结构所需要的各种现代知识的学习研究,特别是各级主要领导同志要注重加强对有关重大问题的研究思考,提高能干会干干好的本领。要加强责任落实,抓好组织安排、协调调度和推进落实。要坚持统筹兼顾,把加快转方式调结构与推进“一三六四一”各项重点任务结合起来,把促进长远发展与阶段性目标结合起来,把重点突破与全面发展结合起来,切实增强工作的整体性、系统性和协调性。要全面加快工作节奏,加速、提速,奋力推进工作落实,确保达成发展目标。

　　许立全在讲话中强调,要深刻理解、全面贯彻省委理论学习中心组读书会和省委九届十次全会精神。学习贯彻好会议精神,必须增强对加快转变经济发展方式重要性和紧迫性的认识,全力以赴打好转方式、调结构这场硬仗；必须准确分析和把握当前复杂的经济形势,审时度势,趋利避害,牢牢把握推动工作的主动权；必须努力打好“六大攻坚战”,创造发展新优势,推动发展水平实现质的飞跃；必须解放思想,转变作风,提高本领,强力推进各项任务落实；必须透彻地研究分析本地经济发展实际,真正做到因地制宜、分类指导,提高政策的针对性和有效性。

　　许立全强调,要抓好转方式、调结构的关键环节和重点工作。要加快工业转型升级,突出抓好改造传统、发展高端、壮大集群、自主创新工作,加快高端高质高效产业发展,促进工业由大变强。要全力推动服务业加快发展,进一步加大投入力度,加快发展服务业重点产业,优化提升服务业产业结构,创新完善服务业发展机制。要大力推进现代农业跨越发展,进一步优化农业结构,深化农业产业化经营,深入实施农业标准化和品牌化战略,增强现代农业发展支撑,推进农业发展向依靠科技进步和劳动者素质提高转变。要加快区域发展步伐,加快推进“三区”建设,全力突破北部沿海开发,大力推进新型城镇化,进一步加强区域合作,确保取得更大合作成果。要抓好节能减排和环境保护,着眼可持续发展,坚决打好“绿色发展”攻坚战。要更加关注改善民生,千方百计扩大就业,进一步提高社会保障水平,加快教育卫生事业发展。

　　许立全还就做好当前的重点工作讲了重要意见。他强调,要密切关注天气变化,切实做好“三夏”农业生产机械、物资、技术等各方面的准备,全力以赴搞好“三夏”农业生产。要着力抓好防汛工作,充分认识抓好防汛工作的极端重要性,正确估计可能出现的汛情,认真落实防汛措施,确保安全度汛,特别是汛期施工的24座水库要严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工。要切实抓好节能减排和环境治污工作,对市里确定的六条河流和六大片区要在已有成绩的基础上,锲而不舍地强化措施、积极作为、加强督查,确保如期实现各项治理任务目标；六条河流、六大片区没有涉及到的县市区也要自我加压,扎实工作,以对人民群众高度负责的态度认真做好环境治污工作。要积极推进重点项目建设,抓开工、创造条件促进项目早开工早建设,抓推进、确保全面完成年度目标任务,抓向上争取、确保向上争取项目工作有新突破。要扎实做好鲁台会筹备工作,确保一批大项目落地,确保一批“新面孔”参会,办出一批创新活动,增强鲁台会的生机和活力。要切实抓好工业生产和电力迎峰度夏工作,工业生产的发展导向上要更加注重效益指标,在传统产业的改造提升、新兴产业的高端发展上实现新突破、求得大发展；优化配置电力资源,引导企业科学用电、合理用电、节约用电,确保经济社会保持良好的运行秩序。要全面推进综合配套改革试点工作,加快公立医院改革、强镇扩权、企业上市和金融工作等各项领域的改革进度。同时认真研究省里出台的各项政策措施,争取更多的政策性资源支持。要高起点、高标准编制“十二五”规划,进一步深化对重大课题、重点任务的研究,以转方式、调结构为主线,科学确定发展目标和发展思路。要认真抓好安全稳定各项工作,最大限度地把各种不和谐、不稳定因素消除在萌芽状态,维护社会和谐稳定。要积极筹备和开好有关重要会议,同时统筹把握和安排好各项工作。

　　各县市区委书记,市属各开发区、市经济开发区、市出口加工区、市峡山生态经济发展区党工委书记；市直有关部门主要负责人参加了会议。